水體污染事件多發(fā) 保護飲用水源應(yīng)立法
鑒于當(dāng)前水體污染事件時有發(fā)生,全國人大代表、江西省水利科學(xué)研究院副院長傅瓊?cè)A建議,我國應(yīng)盡快出臺飲用水安全保護法規(guī)或條例,加大對飲用水源的保護力度。
近年來時有發(fā)生的水體污染事件,對群眾飲水安全已經(jīng)造成嚴(yán)重威脅。目前,我國已先后頒布了水法、水污染防治法、飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定等法律法規(guī),同時各個省市縣也都相應(yīng)制定了飲用水水源保護管理規(guī)定、保護條例、污染防治規(guī)劃等,但至今尚未出臺飲用水安全保護法規(guī)或條例。
傅瓊?cè)A代表認(rèn)為,1989年頒布實施的飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定和部分城市水源地的保護辦法,已經(jīng)遠遠不能滿足居民飲用水安全保障工作的要求。
現(xiàn)行的飲用水水源存在的最大問題是管理機制不健全、管理任務(wù)不明確、應(yīng)負責(zé)任不清晰。傅瓊?cè)A代表建議,盡快制定飲用水水源保護條例,以明確管理體制,同時制定強制條款對各級飲用水水源保護區(qū)嚴(yán)格實施分級管理,全面強化污染源源頭控制,加強對飲用水源污染事故的緊急處置,建立緊急處置保障制度。
傅瓊?cè)A代表同時還建議,完善飲用水水源地的生態(tài)補償制度,進一步擴大和加強生態(tài)補償?shù)姆秶土Χ?,?yōu)化生態(tài)補償資金的分配和管理;積極探索將環(huán)境污染責(zé)任保險制度應(yīng)用于飲用水源保護,以提高危險品運輸船舶和企業(yè)的風(fēng)險防范意識和水平,降低事故風(fēng)險。
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